i-Negocios

Se estima que un incremento en la oferta de espectro de 20 a 200 MHz. significaría una ganancia cercana a los $15 mil millones de dólares en beneficio de los consumidores en México (Hazlett, George Mason University, 2009).

En este contexto, el anuncio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de realizar una próxima licitación en México, es una gran noticia para el desarrollo del sector de tecnologías de la comunicación (Luis Téllez, Febrero- 2008) Es también muy buena noticia la comunicación en torno a que la asignación del espectro se llevará a cabo bajo un mecanismo de subasta ascendente. Las subastas han demostrado ser el sistema que promueve una mayor eficiencia, permite una sana recaudación, además de ser sencillo, transparente y ágil para la asignación del espectro.

Ciertamente, el espectro debe ser administrado como un recurso estratégico, debido a que su asignación eficiente genera mayor inversión y un despliegue de servicios de banda ancha a precios asequibles para la sociedad. Para que los beneficios potenciales de las TIC’s se extiendan a mayoría de la sociedad es necesaria una política de asignación y administración del espectro radioeléctrico que favorezca la competencia en el sector.

El diseño de dicha licitación es sin duda crucial para el desarrollo del sector de las tecnologías de la información porque éste determinará la estructura posterior de mercado. Es por ello que sugerimos una serie de medidas a implementar por SCT y COFETEL para promover la competencia y una mayor difusión de las TIC’s en nuestro país.

• Las subastas deben seguir un diseño que posibilite la mayor entrada de operadores y que mediante el mecanismo de posturas se determine el precio final del espectro (subasta ascendente).

• La dilación en la entrega de porciones de espectro por motivos recaudatorios sólo retrasará el desarrollo y la competencia dentro del sector de las telecomunicaciones.

• Es preciso establecer un marco legal de carácter neutral que permita una mayor flexibilidad en el uso del espectro, ya que esto propicia la participación de nuevos competidores en el mercado, atrayendo mayores inversiones para el sector y beneficios para los consumidores a través de la competencia.

• Es importante imponer mecanismos de garantías financieras claros que le den trasparencia al proceso, garanticen el pago de las posturas ganadoras y reduzcan las posibilidades de exposición financiera de las empresas.

• Recomendamos establecer con precisión y transparencia los topes de adquisición de espectro (spectrum caps), de tal forma que se evite la reventa, la especulación y los usos improductivos de este recurso.

• Finalmente, esto debe complementarse con que el gobierno conserve cierta cantidad de espectro para realizar ajustes posteriores, si se considera que los resultados no fueron los óptimos.

En un contexto de crisis económica las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC’s) generan inversión, empleo y productividad, ya que son habilitadoras esenciales de la competitividad y el desarrollo económico y social de los países.